2023年上半年中国财政采乡村振兴馆政政策执行情况报告（2023年上半年中国财政政策执行情况报告）(11)
（二）支持做强做优实体经济。确保研发费用加计扣除等惠企创新政策应享尽享，引导更多中小企业向专精特新方向发展。研究深化财政科技经费分配使用机制改革，不断提升科技投入效能。坚持把制造业高质量发展作为重中之重，强化创新驱动，加大关键核心技术攻关保障力度，研究支持先进制造业发展的相关政策，打造现代化产业体系。健全乡村振兴投入机制，坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，扎实推进乡村发展、乡村建设等重点任务。落实区域重大战略，增强区域发展协调性均衡性。用好外经贸发展专项资金等政策，支持稳住外贸外资基本盘。
三是国家战略科技力量不断壮大。保障国家实验室建设运行，推动全国重点实验室重组，加快构建中国特色国家实验室体系。稳定支持中央级科研院所基本运行、自主选题研究、科研条件建设。积极引导支持企业提升核心竞争力，强化企业科技创新主体地位。
（二）支持全面推进乡村振兴迈出坚实步伐。
（四）强化地方财政运行监测预警。
（五）推进文化事业和文化产业蓬勃发展。
各级财政部门加强财政资源统筹，保持必要支出强度，持续加大对经济社会发展薄弱环节和关键领域的投入，基本民生、乡村振兴、区域重大战略、教育、科技攻关等重点领域支出得到有力保障。上半年，全国一般公共预算支出133893亿元，同比增长3.9%。其中，社会保障和就业支出增长7.9%；教育支出增长5%；卫生健康支出增长6.9%；农林水支出增长3.7%；科学技术支出增长2.5%；住房保障支出增长8.5%。
四是深化内控内审建设。创新开展内控检查、内控审核、内控考评等内控专项工作，推动内控与内审等其他监督方式深度融合。召开部内控委会议，通报2022年开展的审计查出问题内控审核和部机关内控考评情况，督促做好整改工作。对财政部5家归口管理基金公司及中国财经出版传媒集团开展内控专项检查工作。
（二）加快地方政府债券发行使用进度。
三是支持藏粮于技战略有力落实。启动大豆、玉米等重大品种推广补助试点，加快优良品种更新换代和推广应用。实施小麦“一喷三防”补助，促进保大穗、增粒重、提单产。推进粮油等重点作物绿色高产高效行动。实施农机购置与应用补贴，开展农机研发制造推广应用一体化试点，加强大型智能农机装备、丘陵山区适用小型机械等研发制造应用。支持浙江、安徽、福建等10个双季稻主产省份，从事集中育秧（苗）的个人和农业生产经营组织建设集中育秧设施，切实推动科技手段为农业生产赋能。
一是蓝天保卫战持续推进。下达大气污染防治资金330亿元，强化资金重点绩效评价和结果应用，提高专项资金使用效益。聚焦大气污染治理关键因素和重点领域，持续支持实施氮氧化物、挥发性有机污染物等多污染物协同减排，推动细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）协同治理，促进减污降碳协同增效。深入实施北方地区冬季清洁取暖，稳步扩大支持范围，分类精准施策。
七、在推动财力下沉上持续加力，兜牢兜实基层“三保”底线
一是保持税费优惠政策的衔接协调。延续和优化部分去年底和今年3、4月份到期税费优惠政策。支持小微企业和个体工商户发展，对增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收；对月销售额10万元及以下小规模纳税人免征增值税。上半年两项政策分别新增减税822亿元、2148亿元。对生产、生活性服务业纳税人分别实施5%、10%的增值税加计抵减政策。对小微企业和个体工商户减征所得税。将物流企业自有或承租的大宗商品仓储设施用地减半征收城镇土地使用税，以及残疾人就业保障金减征优惠政策等延长五年至2027年底，着力保就业保民生。
（三）社会保障水平稳步提升。
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